天津北方网讯：十九大报告中提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。”“自由贸易港”这一概念写入未来中国发展的规划之后，如同一针强心剂，引起了全国热议。天津作为中国北方最大的沿海开放型城市，同时也是中国第二批设立的自由贸易试验区，可以有哪些做法？如何发挥自身优势？专家学者们也给出了他们的建议。

自由贸易港是啥？国务院副总理汪洋11月10日在人民日报发表的署名文章中提出，自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。他在文章中表示，我国海岸线长，离岛资源丰富。探索建设中国特色的自由贸易港，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，对于促进开放型经济创新发展具有重要意义。

自由贸易港不是自贸试验区的简单升级，而是“目前全球开发水平最高的特殊功能区域”。那么，自由贸易试验区与自由贸易港二者之间有哪些区别？

   天津财经大学自由贸易研究院执行院长刘恩专告诉“津云”新闻记者：“自由贸易港属于‘境内关外’性质的海关特殊监管区域，实行封闭式管理；贸易监管采用‘一线放开、区内自由、二线管住’模式，基于‘单一窗口’和AEO（以任何一种方式参与货物的国际流通，并经海关认可符合世界海关组织或同等供应链安全标准的一方）等制度，实现充分的贸易便利化，境外货物进入一线自由便利，境内货物进入二线视同出口，享受出口退税等；企业可以从事各种离岸交易(包括离岸贸易和离岸金融)和灵活的贸易、物流安排；同时，自由贸易港具有一定的离岸金融功能，境外资金可以通过‘离岸账户’或‘FT账户’进行国际金融和国际资本运作，可以有限渗透至国内；在区位上，自由贸易港应选择具备充分的国际贸易(国际物流)、国际金融和国际投资运作能力的国际枢纽港。”

“建设京津冀协同发展下最开放的平台，这是天津探索自由贸易港必须要抓住的核心。”刘恩专说：“目前，天津海关特殊监管区域形态比较完整，在海关特殊监管区内探索‘一基地三区’是天津推进自由贸易港建设中定位的核心。在此基础之上，使一线管理更充分地放开，实现境外和自由贸易港之间人员、货物等要素的自由流动。”

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