本文转自新安晚报 安徽网 大皖客户端

 

9 月21 日国新办举行的北京、湖南、安徽自贸区总体方案及浙江自贸区扩展区域方案发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍了新一批自贸试验区的亮点，其中包括安徽自贸区完善区内技术等要素交易市场、允许外资参与投资等措施。安徽省副省长章曦则表示，安徽自贸区将发挥安徽的科创优势、产业优势和区位优势，努力形成更多可复制可推广的制度创新成果。

安徽新兴产业要素比较活跃

王受文说，新一批自贸试验区深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率。其中，安徽完善区内技术等要素交易市场，允许外资参与投资。

另外，新一批自贸试验区突出科技创新。其中，安徽深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持有条件的单位参与开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。

新一批自贸试验区还赋予自贸试验区更大改革自主权，破除深层次体制机制障碍，加强产权和知识产权保护，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力。其中，王受文提到，安徽建立以人力资本价值实现为导向的分配激励机制，探索和完善分红权激励、超额利润分享、核心团队持股跟投等中长期激励方案。

王受文说，新一批自贸试验区突出高水平开放，推动自贸试验区对接国际先进规则，形成国际合作和竞争新优势。其中，安徽自贸区将鼓励建设国际联合研究中心（联合实验室）等国际科技合作基地，探索建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权分享机制。

王受文还表示，北京科技创新动能强劲，湖南装备制造业积淀深厚，安徽新兴产业要素比较活跃，浙江数字经济蓬勃发展。4 个省外向型经济基础相对比较好，增长也比较快，去年4 个省市加在一起利用外资占全国的21.4%，进出口额占全国的21.7%。在这4 个地区新设或者扩区，将通过科技创新从源头上补链强链，依靠产业链集成创新进一步稳链固链，并有助于探索在新形势下建设更高水平开放性经济体制，推动经济高质量发展。

发挥三大优势做好创新文章

截至目前，全国自贸试验区已经增加到了21 个，跟其他自贸试验区相比，安徽的自贸区有什么不同和特色？在昨天的发布会上，安徽省副省长章曦表示，设立安徽自贸试验区是安徽服务国家开放发展战略的一个重大平台，也是安徽提升开放型经济发展水平的重大机遇。安徽将发挥好三大优势，着力三项探索。

首先是发挥安徽的科创优势，探索科技创新和实体经济发展深度融合的新机制。章曦说，安徽自贸试验区将继续下好创新先手棋，提升安徽创新馆运营水平，积极探索“政产学研用金”六位一体的科技成果转移转化机制，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新和市场创新，加快构建一体化科技的大市场。同时，积极探索符合国际通行规则的科技交易合作机制，着力打造具有重要影响力的科技创新策源地。

其次，安徽将发挥产业优势，探索传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大的新模式。据介绍，安徽自贸试验区将聚焦合肥、芜湖、蚌埠三个片区的各自特色和重点产业，探索形成片区联动、协同高效、竞相发展的新模式。同时，聚焦数字赋能，探索形成制造业加速向数字化、网络化、智能化发展的新模式；聚焦融合新业态，探索形成先进制造业和现代服务业深度融合的新模式，打造具有重要影响力的新兴产业集聚地。

再次，安徽还将发挥区位优势，全面对接好沪苏浙自贸试验区，加快开放大平台大通道大通关建设，探索长三角区域自贸试验区协同发展的新举措。